住房公积金正逐渐摆脱“鸡肋”!互认互贷又增加两个地区

近日，甘肃兰州市住房公积金管理中心与青海西宁住房公积金管理中心，在兰州签订《推动兰西城市群建设住房公积金合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。

这标志着，今后兰州市和西宁市两地职工异地购房可进行住房公积金互认互贷，并实现多项公积金业务“跨省通办”。

该《备忘录》的签订，可以说是兰西城市群不甘示弱的联手。

背后的意义是，甘青两省贯彻落实“深化甘青合作推进兰西城市群高质量发展工作会议”和“兰州-西宁工作座谈会”精神，立足推进兰西城市群高质量发展的举措。

今年以来，我们看到不只有甘青两省在打通“住房公积金互认互贷”。

在此更早的时间，还有多地推出公积金互认互贷。

1  多地推出公积金互认互贷

城市群之间“公积金互认互贷”成为一种趋势。

4月，川渝双城再牵手，四川省和重庆市建立两地互认互贷等7大机制，开展行政执法联动等4个方面动作；8月，推动长三角住房公积金一体化，位于长三角的三省一市，分别是上海、浙江、江苏、安徽签署公积金一体化协议；9月，长江中游城市群联手了，武汉、长沙、合肥、南昌等长江中游20城签署《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》，大力发展住房公积金异地贷款业务，拓宽异地互认互贷范围。（20个城市，包括：长江中游城市群省会城市武汉、长沙、合肥、南昌与“观察员”城市黄石、岳阳、九江、黄冈、株洲、抚州、咸宁、湘潭、宜春，以及省内宜昌、荆州、孝感、鄂州、天门、仙桃、潜江共20个城市。）

我们看到，今年以来，各个城市群之间公积金互认互贷正在成为一种趋势！

这种趋势，是当下“公积金改革” 紧扣一体化高质量发展思路下的大势所趋。

过去公积金常被诟病“鸡肋”，如今我们看到了“改变”！

“沉睡”的公积金正在被“唤醒”，在被改革，朝向回归于其原本被赋予的社会保障功能发展。

城市间的住房公积金互认互贷等合作，打破了行政区域壁垒，顺应人才等要素的有序自由流动需求，彰显出住房公积金制度的住房保障功能。

2  撼动？1.49亿人的保障

据《全国住房公积金2019年年度报告》(以下简称《报告》)显示，2019年，住房公积金实缴单位322.40万个，实缴职工14881.38万人，分别比上年增长10.57%和3.08%。

新开户单位46.07万个，新开户职工1990.38万人。

2019年住房公积金制度惠及职工数量持续增长，全年住房公积金实缴单位322.40万个，实缴职工14881.38万人，分别比上年增长10.57%和3.08%。

通过数据显示，如此大基数的公积金缴存余额，大部分都被老百姓用在了房子上。根据《报告》显示，2019年，住房公积金提取人数5648.56万人，占实缴职工人数的37.96%；提取额16281.78亿元，比上年增长10.46%；提取率68.67%，比上年减少1.34个百分点。

住房消费类提取占比81.67%，非住房消费类提取占比18.33%。

从以上表中的数据，我们可以看出公积金在人们日常生活中的重要性。

这背后涉及到1.49亿人的住房保障问题。

3  住房公积金的“存废之争”

一旦取消公积金制度，1.49亿人将受到影响。

公积金一词最早源于新加坡的中央公积金计划，其本身是新加坡政府推出的一种强制储蓄机制，由雇员和雇主分别供款，款项可用于支付养老金、医疗费和购房需求。

20世纪90年代初期，我国住房制度由分配向市场化转型，为了有效筹资，在借鉴新加坡公积金制度基础所产生的住房金融制度创新即住房公积金制度。

住房公积金试图通过“互助共济”来保障参与者的住房购买能力。我们不可否认的是，它的产生和发展对中国过去住房体制市场化改革的确发挥了积极的推动作用。

但随着中国房地产市场的发展，现存的住房公积金制度的确存在很大的弊端。

在今年年初，由于特殊的社会性公共事件，导致很多民企经营困难，出于减税降费的目的，市场上出现很多关于“取消住房公积金”的声音。

一场“住房公积金的存废之争”就此打响！

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆建议：除税收政策以外，建议取消住房公积金制度，为企业直接降低12%成本。

此声一出，便引起大众热议，随即引来一片讨伐之声：

同样支持取消的建议，除了黄奇帆，格力董事长董明珠也赞同，新京报也站出来力挺，并指出了其现存住房公积金制度存在的弊端：

不可否认，我国现存的住房公积金制度的确存在很多弊端。

但“存在即合理”。

“一个制度存在肯定有它的理由，住房公积金已经是实行了多年的保障福利制度，怎可随意更改或废除？”这背后毕竟涉及到1.5亿人的住房保障问题。

况且，住房公积金的存废问题，政策一刀切绝不是“最优解”。

对于普通的员工来说，公积金被视作员工收入的来源之一。

如果取消，

一，企业所缴纳12%的资金不交了，等于员工直接损失了自己工资的12%；

二，员工交12%的资金原本就是自己的不存在降低之说，而且相当于员工个人所得还加了税。

政策一刀切，会给一些城市和职工带来伤害！

所以，目前来看公积金制度不应该是取消与保留的问题，而是如何逐渐改革完善的问题。

4  “沉睡”的公积金正在被唤醒

当前，政府已然看待公积金弊端的存在，并正在逐渐改革完善它。

近日，住建部发表声明，改革和完善住房公积金制度，扩大覆盖面，深入开展进入旧社区租赁和改造领域，进一步加强住房公积金管理信息化建设，提高监督服务水平。

所以，关于“公积金的存废之争”，来自官方明确的回应已经来了，“住房公积金不会被取消，而是将逐步改革。”

我们也可以看到，近年来，除了多个城市群之间的互认互贷，公积金在用途上也有了更为广泛的拓展。

像一直被诟病的异地取款问题，目前已有城市放开了异地公积金提取限制，比如大亚湾区9座城市、合肥经济圈5座城市、上海等，2020年新加入的还有西安、哈尔滨等地。

另外，公积金制度的适用范围也在扩大。鉴于中国目前大多数城市房价太高，很多低收入群体无法享受到住房公积金的保障。如今，公积金不是只为"买房"而生，它的用途更为广泛，像租房、房屋装修和改造、给子女买房、看病，甚至在2020年还能在老旧小区改造中发挥重要作用！

我们看到了改变的动作，和切实向惠民的方向发展。

住房公积金一直在房地产经济当中起到调控的作用。zf通过对公积金制度的应用，采用双向调控的手段和抑制调控的方式有效控制房地产经济。

过去，它是被限制和不流通的，如今，随着社会和房地产经济的发展，它依然被作为zf调节房地产经济的有效手段之一。但是，在诸如房价居高不下的民生问题面前，它正在逐渐作出改变，变得流通，变得更加适应社会的发展，人们的需求。

笔者相信，未来将会有更多的城市加入到“互认互贷”的行列，我国的住房公积金制度也会迎来更完善的改革。

你们看好住房公积金的改革吗？

来源：楼市相对论