挺进北站新区 产业赋能“第三极”

10月19日，中铁第四勘察设计院集团有限公司正式公示《新建铁路沪渝蓉高速铁路武汉至宜昌段工程环境影响报告书（征求意见稿）》，详细公布了线路走向和各车站规模、布置方案。

 定址于夷陵区龙泉镇万家畈村的宜昌高铁北站位列其中。再次推动已谋划推进高铁北站建设多年的夷陵区按下“快进键”。

 夷陵区该怎样拥抱北站建设这一历史机遇，加速走出“小溪塔时代”、全力融入主城区，在促进宜昌变沿江带状城市布局为垂江版块状城市布局的历史演进中，肩负起更重的使命和责任？记者就此进行了采访。

△天蓝水清岸绿，生态夷陵如画（李重庆 摄）

抢抓机遇谋划

促进形成新发展格局

今年5月，宜昌-郑万铁路联络线在夷陵区全面破土动工。

2个月后，市发改委发布消息，沿江高铁武汉至宜昌段将在年底前开工建设，作为该铁路线路终点站的宜昌北站成为关注焦点。

“宜昌北站定址于夷陵区龙泉镇万家畈村，引入的线路有郑万高铁宜昌联络线、沿江高铁等。”市发改委主任郭康新介绍。7月7日，中国铁路经济规划研究院有限公司发布了《新建沿江高铁汉宜段宜昌北站等6座客站建筑概念设计方案征集信息公告》，公告中披露了各站场的规模。其中，宜昌北站拟建规模5站11线。

宜昌北站的枢纽地位由此更加凸显。

“宜昌北站定址夷陵区，必将改变宜昌城市发展格局，也为夷陵区在发展空间上打开了机遇之窗。”夷陵区委书记王玺玮介绍。

为此，今年夷陵区委五届十二次全会提出“决战主城融合 挺进北站新区 为建设‘强区主城、 富美夷陵’提供强大产业承载力”发展目标。

△7月24日，夷陵区在龙泉镇召开区委五届十二次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议。

在夷陵区委看来，这是在宜昌发展全局之下，夷陵一域的探索。

2017年以来，夷陵区按照宜昌市委安排，树立“高于、优于、雅于”中心城区建设目标，全力加快融入中心城区进程。

而随着宜昌“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略实施，夷陵区成为主城五区一核的重要组成部分，承担起更重的使命任务。

△8月28日，夜明珠匝道改造工程正式通车。夷陵区连接宜昌主城的“三路一匝”工程全面竣工。

近4年，伴随着“三路一匝”建成通车以及一批公共服务设施加快建设，夷陵区与主城区的物理距离已被时光拉近。站在新的历史起点上，如何让主城融合走向深入？

△“三路一匝”指朝阳路、锦江大道、 桔颂路和夜明珠匝道，对打通宜昌城区快速交通大动脉，联动交通枢纽再升级具有重要意义。

宜昌北站所蕴含的历史性机遇，为深层次融合提供了机遇。

据估算，宜昌北站及引入的郑万联络线、沿江高铁建成后，宜昌至北京只需5小时，宜昌至重庆将由现在的4小时以上缩短至2小时以内，成都至宜昌高铁运行时间将由现在的6.5小时缩减至4小时左右。

“以北站为起点，在拉近宜昌与其他城市时空距离的同时，也促使主城四区与夷陵区的联系更加紧密。”夷陵区委副书记、区长邓玉华表示。

因此，以挺进北站新区为落脚点，为城市发展、产业发展提供更加坚实有力的承载底盘，既是夷陵区的机遇，也是责任。

“我们正在谋划推进小溪塔城区与西陵中心城区、龙泉镇与宜昌生物产业园、鸦鹊岭镇与三峡临空经济区的互通共荣，努力在产业互动中，进一步加深融合进程。”王玺玮介绍。

夯实产业底盘

加速推进新动能培育

让机遇变成发展动力，加快崛起第三极，离不开产业的支撑。

“我们估计，今年能实现初步盈利。”来到湖北广盛建筑产业科技有限公司，负责人胡水向记者介绍。

2018年，该公司在夷陵区龙泉镇钟家畈循环经济产业园投资建设的项目投产，成为宜昌较大装配式建筑生产基地。

因此，对于今年的业绩，胡水表示：“在市场还不成熟、叠加疫情影响的背景下，两年时间实现初步盈利目标，增添了我们的信心。”

在夷陵区，与广盛建科保持同样良好发展态势的，还有很多。位于鸦鹊岭镇的湖北宏裕新型包材股份有限公司就是其一。

“善抓机遇，持续创新”是企业负责人邹家武回顾发展历程的深刻总结。他直言，这一点，在今年抗疫斗争中表现得格外突出。

作为华中地区规模较大的塑料彩印软包装生产企业，宏裕包材于2018年投资新建的健康产品包装材料智能工厂计划今年上半年投产，但因外籍工程师无法到现场，设备调试迟迟未能完成。

“我们通过远程调试通道和自我摸索相结合，最终如期完成了设备的调试。”回忆起那段时光，邹家武心有余悸：“如果生产线不能如期运行起来，我们就有可能丢掉市场。”

正是企业的自主创新能力，让企业发展势头强劲。

今年10月30日，宏裕包材母公司安琪酵母发布公告，拟将宏裕包材分拆至深交所创业板上市。这意味着宏裕包材将有望通过上市融资增强资金实力，实现塑料包装业务板块做大做强。

“这些企业的健康发展，也引领着更多企业走上了依靠高层次资本市场实现高质量发展的新路子,全区已基本形成了‘上市一个，辅导一批，后备一批’的上市企业梯队。”夷陵区委副书记、区长邓玉华说。

△2020年8月18日，均瑶大健康饮品股份有限公司成功登陆上海主板市场，开启了夷陵区依托资本市场融资的先河，对区内其他企业起到了示范和引领作用。

梯队的背后，则是竞争力的提升。据测算，夷陵区110家规上工业企业通过设备改造和技术革新，企业利润率均增2个百分点。

正是由于产业的强力支撑，今年前三季度，夷陵区呈现出投资平稳增长、项目提质趋优、农业生产平稳、招商亮点纷呈、三产回暖复苏、实体经济向好、民生保障有力、营商环境持续优化等特征。

优化营商环境

开拓新发展阶段征程

地方发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

让产业持续迸发强大的动力，离不开好的环境。而环境好不好，企业和市场主体最有发言权，为此记者进行了深入调查。

作为夷陵区生物医药产业龙头企业之一的恒安芙林药业，用他们项目建设的一组数据，给出了企业的客观评价。

△夷陵区恒安芙林药业股份有限公司工人在中药熬制罐装自动化车间巡查。（张国荣 摄）

“我们企业于2018年8月18日动工，到2019年12月就开始试生产，用了16个月。” 恒安芙林药业办公室主任刘佳琳说。

这个数字在行业内居何水平？刘佳琳表示，一般医药项目建设，至少需要2到3年，也就是24个月至36个月。

而回顾落户夷陵区后的发展历程，小到厂房外交通红绿灯的优化，再到生产用水保障，当地党员干部帮成的点滴实事她历历在目。

特别是今年初，受新冠肺炎疫情影响，恒安芙林新开发的中药配方颗粒项目市场开拓遇到困难，企业发展一时碰到了梗阻。

踟蹰之际，夷陵区积极争取市委的支持，多次带领企业负责人对接，并于今年7月1日，推动企业生产的中药配方颗粒正式纳入医保范围名录，为企业开拓市场扫清了障碍。

在记者的采访中，与刘佳琳有相同感受的，还有宜昌万达地产公司工程副总经理高涛，他直言夷陵万达2019年8月开始动工，今年12月开业。除去疫情影响，实际建设时间只用了14个月，在全国所有的万达项目建设中，这个速度位居前列。

△11月9日航拍夷陵万达广场施工现场。

为何两家企业的项目建设，都在夷陵创造了新的速度？

“得益于上海静安区对口支援夷陵这个优势，我们在学习上海经验中，在营商环境建设上实现了突破。”王玺玮说。

这些突破中，便包含了来自各个职能部门的流程再造。

“我们在全省率先实施开展‘一照通’改革，实现经营许可与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。”夷陵区市场监督管理局局长金江说，已有910家市场主体取得了“一照通”营业执照。

当然，营商环境不仅体现在服务的速度上，还需要有温度。

在同步推进改革举措落实的同时，夷陵区提出上门督查+暗访形式，推进党员干部作风走向更严、更紧、更硬、更实。

面向未来，既有先进城市经验的不断引入，又有对省委、市委各项工作要求的深入落实，再结合本地实际，因地制宜，创造性抓好落实，夷陵区为此提出了“夷陵快办”营商环境建设品牌。

而随着“快办”的推进，夷陵，也必将快步挺进北站新区，以此加速主城融合，在“双核驱动”中迸发更强“核”动能。

来源：三峡日报