加大住房保障力度,提升民生改善温度,共筹集房源59478套

“每个月能领250元公租房补贴，真是我从未想过的。宜昌不仅山美水美，更是一座充满人情味儿的城市。”新年将至，来自山东菏泽的90后女孩王晓决定：就在宜昌扎根下去。

王晓毕业于甘肃农业大学。2018年，大学毕业的她通过招聘进入我市某酒店企业工作，从此与宜昌结缘。今年，她得知宜昌出台新政——新就业大学生可以申请公租房货币化补贴，便抱着试试的心态提交了申请。“没想到，很快就获得批准。”

对于王晓来说，这每月250元钱，不仅仅是一份补贴，更是这座城市对她的一份情谊。

安居方能乐业。住房问题，乃民生大事，事关千家万户，事关发展全局，更事关社会和谐稳定。

在当前住房保障体系中，公租房保障是一种重要的保障形式。长期以来，在市委、市政府坚强领导下，市住建局坚持党建引领，以服务住房民生为己任，采取有效措施，强力推进公租房保障工作。截至目前，我市共筹集房源59478套，分配54160套，累计发放租赁补贴33377户。其中，城区筹集房源11838套，分配11032套，累计发放租赁补贴7549户。通过公租房保障，全市解决了近15万人的住房困难，让困难群众圆梦“住有所居”。

党建引领小区治理，把党和政府的温暖送到心坎上

“在公租房小区，从完善服务保障功能、提升服务保障水平方面，我们还可以为住户做些什么?”

8月29日，一次以“不忘初心 建设幸福和谐家园”的主题党日活动在峡州社区和塘悦舍小区举行。本次支部主题党日活动，由市住房保障部门牵头，联合了城区相关街办、社区、派出所、公租房产权单位及运营管理机构参加，各与会人员围绕公租房小区如何完善服务保障功能、提升服务保障水平进行了热烈的讨论和交流。

在公租房小区里开展联合支部主题党日活动，已经成为市住房保障办公室党支部的工作惯例。

今年以来，市住建局坚持党建引领，紧紧依托街办、社区的力量，推动建立公租房小区共建共治机制，不断提高公租房住户的辛福感。从群众关切入手，积极引导住户参与文明创建、国家卫生城市创建，经常性开展丰富多彩的文体活动，不仅优化了小区环境、丰富了群众生活，又增强了社区居民的向心力和凝聚力。

围绕公租房小区居民日常生活的所需所盼，市住房保障部门与街办、社区积极开展免费创业培训，设立公益性岗位、组织招聘洽谈会，促进保障对象积极创业、稳定就业。今年来，通过组织技能培训，为城区近100余户保障房小区居民提供了稳定就业服务。

推进运营管理变革，实行政府购买社会服务

2018年，为提升公租房保障对象满意度和获得感，我市抢抓试点机遇，积极争取，将宜昌市本级和远安县纳入政府购买公租房运营管理服务高级试点，秭归县纳入政府购买公租房运营管理服务省级试点。经市政府同意，市住建局联合市财政局迅速制定《宜昌市推行政府购买公租房运营管理服务试点工作方案》，启动相关服务。

目前，全市试点工作共涉及6个公租房项目，4963套公租房。其中，市城区和塘悦舍、民益家园、东锦苑3个项目，共计2677套公租房参与试点。10月，在省住建厅组织的公租房规范管理第三方评价中，城区的和塘悦舍、东锦苑、民安家园被评为全省优秀小区。全市共有7个小区被评为优秀，占全省优秀小区总数的20%。

2020年，我市还将继续推进运营管理服务试点工作，并按照住建部提出的“完整社区”建设要求，建立完善的社区环境体系、社区服务体系和社区治理体系，不断提高保障对象的满意度。

“政府购买公租房运营管理服务，是公租房管理的一场重大变革，也是我们落实以人民为中心发展思想的具体举措。”市住房保障办负责人说。

提标扩面简化流程，持续健全公租房保障体系

“终于有了自己的小窝，感觉很踏实!”12月初，从恩施来宜数年的某公司员工黄先生和女儿住进了位于民益家园的公租房。居室里，整洁温馨，窗明几净。看得出，主人对这间新居，饱含深情。

缓解企业职工的住房困难问题，这是市住建局开展“双千”活动的一项主要工作任务。“双千”活动中，市住建局对重点企业进行走访调研，多措并举解决职工住房困难问题，共计提供535套公租房房源用于保障新就业大学生和稳定就业外来务工人员等新市民群体。

近年来，市住建局坚决贯彻落实上级决策部署，分类施策推进公租房保障工作，全市公租房保障覆盖面不断扩大，城镇中低收入家庭住房矛盾得到有效缓解。一是对城镇户籍较低收入和低收入家庭采取以实物房源保障为主，实现应保尽保。二是对退役军人、计划生育特殊困难家庭、60岁以上老人、残疾人等特殊群体加大政策倾斜，纳入优先实物房源保障范围。三是将公交司机、环卫工人、青年教师、青年医生等重点群体纳入公租房保障范围进行精准保障。四是尽力推进新就业大学生、稳定就业外来务工人员等新市民住房保障。截至目前，全市共计保障新就业无房职工9238人，外来务工人员11600人。

同时，积极探索推进公租房货币化保障。经市政府同意，将公租房货币化保障范围扩大到城镇中低收入家庭、新就业大学生和稳定就业外来务工人员，实行分档补贴，解决他们的住房困难。经市政府研究决定，自2020年3月1日起，我市还将执行新的公租房货币化保障政策。新的保障政策将进一步简化申请前置条件、大幅提高补贴标准。较低收入、低收入和中等偏下收入家庭每人每月每平方米租赁补贴标准分别提高到18元、16元、8元。硕士博士研究生、全日制本科及以下学历大学毕业生(含高职)每人每月租赁补贴标准分别提高到540元、480元。稳定就业外来务工人员每人每月租赁补贴标准提高到240元。

近年来，市住建局还陆续出台了一系列操作性政策，不断加强顶层设计，逐步建立和完善公租房保障制度。

信息系统贯标联网，加强管理提升质效

公租房信息系统贯标联网，是今年公租房保障工作中的一个热词。实现公租房信息系统贯标和联网接入，将实现公租房数据及时、准确、全覆盖，大力提升公租房的科学化、专业化管理水平。

今年，根据住建部统一部署，我市被列入全国公租房信息系统贯标和联网工作的试点城市之一。市住建局与建行三峡分行联合印发了工作方案，并组织各县市区同步开展全国公租房信息系统贯标和联网接入工作。信息系统贯标联网中，进一步完善了动态预警审核，建立了一房一档、一户一档全电子化档案。目前，各县市区均已联网，实现了全市“一张网”。

据市住建局相关负责人介绍，今年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“为民服务解难题”工作，依托全市公租房信息系统，组织开展了全市公租房专项治理工作，对入住后条件发生变化不再符合保障条件的承租对象，依法依规组织清退，拒不腾退者，申请司法机关强制执行。今年以来，城区共腾退51户。进一步提高了公租房周转率，避免了公共资源的浪费，让公租房更好地体现社会保障属性，确保公租房保障公平善用。

利民之事，丝发必兴。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在今后的工作中，市住建局将不断转化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，贯彻落实好刚刚召开的中央、省委经济工作会议及全国住房和城乡建设工作会议精神，深入推进全市住房保障事业高质量发展。

来源：宜昌市住房和城乡建设局